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财联社10月18日报道——原本大家以为,这次美国政府停摆最多也就两三周的“小插曲”,没想到如今却拖成了一场彻头彻尾的华盛顿政治危机,而且看样子还得持续到11月。
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政策顾问机构Beacon在最新报告中直言:“要想结束停摆,不是白宫出面谈判,就是民主党做出让步。但现在这两种迹象都没有。” 换句话说,这场停摆,很可能会跻身美国史上“最长纪录”行列。+ T6 p4 M. a8 b. o' S
; F# D' V; r z5 Y, [0 K% q! p3 k目前,美国政府已经“关门”17天了。而上一次纪录还要追溯到特朗普上台那会儿——那次停摆整整持续了35天。* d# U; L0 ]- g" L9 J/ M; F0 K
) X$ d9 }+ c& V# {$ O( P预测市场平台Kalshi上的数据也印证了这种悲观情绪:交易员现在预计,这轮停摆可能会拖到41天,而就在两周前,他们的预测还是14天。* I* K# B8 n# l
) a& H) r% B3 P, R( @5 k- t法院也撑不住了
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随着政府停摆时间越拖越久,受影响的范围也在不断扩大。最新的重灾区是联邦法院系统。
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从下周一开始,法院将削减非必要职能,部分员工将被迫无薪休假。因为司法机构为维持正常运作而预留的资金,已经彻底见底了。4 S% K, p2 x3 u2 O/ H
1 H" u; Q) p( Q# o. V' d周四的一份内部备忘录披露,由于国会迟迟无法通过新的拨款法案,联邦司法系统将近30年来首次让3万多名员工中的一部分停职,其余留岗人员则要“带薪变无薪”,继续工作。5 ~1 @; e; P! @& ^' M
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与行政部门不同的是,自10月1日政府停摆以来,法院系统还能勉强靠之前的资金维持运转,但今年的现金储备比2019年那次少多了。当年法院还能撑五周,而这次估计到本周五就彻底没钱。6 J0 l& k( R$ Z9 _! ^" R. P7 p2 N
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司法系统上次出现这种“全线停摆”的情况,还要追溯到1995—1996年克林顿时期。
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目前到底有多少员工会被迫休假还不确定。多数法院官员表示,很多岗位属于宪法保障的“必要服务”,比如法官助理、书记员、缓刑官等,他们可能会被豁免,但工资问题依旧无法保障。0 i) A$ K3 \2 q8 V% w0 h; E
$ e. G/ X/ T4 A0 W$ Q4 A! [德州南区(管辖休斯顿)的首席法官兰迪·克雷恩表示,这种情况“给员工带来了巨大的心理压力”;而伊利诺伊州北区首席法官弗吉尼亚·肯德尔则担忧:“拨款缺口将直接影响司法公正的效率。”- ^3 p( }% s3 A( C# ~, t$ e
. h' ?8 l8 c4 l停摆的“连锁反应”:经济压力山大
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! A: K# D" ^# u& F, |: @3 P4 N与此同时,政府停摆对经济的打击也在不断放大。最新数据显示,美国联邦雇员申请失业救济的人数最近飙升,已经逼近2019年那次停摆后的最高水平。% w/ D, x# B3 y: f
3 b3 |) M3 V7 E' N3 Q各州失业保险数据显示,上周有7244名联邦雇员首次申请失业金,比前一周的3272人翻了一倍多,也比停摆前的588人高出十几倍。
' M% ?. k7 J1 @4 W$ a: r4 B, q继续申请失业金的人数也增加到9430人。! Z8 Y# W. {5 x, P
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原因很简单:停摆让一大批公务员被迫休假没工资,很多人只能去申请救济;再加上一些此前被裁员或延迟辞职的人员,也加入了申请行列。
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因为政府停摆,很多官方经济数据都暂停更新,目前这些失业救济数据成了观察就业市场状况的少数窗口。+ H2 t$ j( G+ u' d6 b! U, P7 l
美国劳工部的每周失业报告也被迫中断,现在只能从各州零散的数据中拼凑全貌。, S2 o& x' p9 i' ^7 H5 M' ?/ _
, b5 _$ A5 ~* @+ U5 G9 {% F每周损失GDP 0.2个百分点?& G* p2 l$ t3 z
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不少经济学家已经估算过:政府每停摆一周,美国GDP大约要少0.1到0.2个百分点。3 r: C' f% l' @; t
乍一看,好像影响不大——毕竟美国二季度GDP增长还挺亮眼,达到3.8%。
, ^* u4 y" H2 v* ~- Y6 k$ E但业内人士提醒,这只是“静态”数据,一旦特朗普政府兑现“裁员大潮”的威胁,情况可能会急转直下。- i7 _: d \9 c/ m+ o" C2 W5 w
" p' c. Z, y( e白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特周五也放出狠话:“如果停摆继续,总统会考虑永久取消那些民主党热衷的‘愚蠢政府项目’。”
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! B( u g( ?) c2 @+ g; T- p: d两党互掐,没人想让步
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民意调查显示,美国选民在“停摆锅”这件事上,对共和党和民主党的指责几乎一样多。# H( E5 p9 x/ C' E
这也让局势更加僵化——既然大家都觉得责任在对方,那谁都没动力去妥协。
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$ I4 @4 [& r+ J& c- OWolfe研究公司认为,这种僵局可能让这次停摆成为美国史上最长的一次。
0 n8 N9 U" J1 J, V9 C3 Z \0 F, OTD Cowen的分析师Chris Krueger也分析,除非出现像“旅行混乱”或“医保涨价”这样的大冲击,才可能逼迫双方坐下来谈判。但他预计,真正的转机可能要等到感恩节前后才会出现。, o/ H! B d6 j
" m' e+ j: e: X% a) c( S独立经济学家Ethan Harris则认为,虽然不会直接引发经济衰退,但这次停摆的伤害会更深、更持久,因为美国经济本来就够脆弱了。
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