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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。3 |/ H, K! H- V
: F- u. S& F* w( U9 {很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
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那问题来了:
& u' u J! n! q/ Q% B8 I一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?
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) y1 l8 N8 N2 T; G答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。
7 K+ ~: ]8 _: M; a/ \$ s8 w0 Y/ Z深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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为什么要造一个“第二深圳”?
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中国区域发展不均衡的问题一直存在。
m3 s% E0 Z( V/ c% o广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。3 r- l w7 f- s3 H6 n
; _" s! A$ R$ s; f" h& @过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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! I9 t/ a7 ~$ F6 e0 J& d产业转移
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对口帮扶" y; A% o( F6 t: Z5 |5 r
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财政倾斜 G" ?; ~: ]- f2 b4 V) c( ]' l, ]
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。' |' T/ `% L8 W" L2 y' f
: A7 S( r0 o$ P/ y深汕完全走了另一条路:7 b# k3 t0 V3 c+ q- O$ T
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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7 o- \: c: r" [* S' M3 L深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——! w& w; m, j8 u% ]7 R
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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& |- {6 l5 d- h$ l, |, `深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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0 w; @! Q1 `+ Z9 }9 e; y# Q; w$ s, w! W( M这一点在全国几乎见不到。( c$ L1 G0 `3 L+ J' L: G( c
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一般做新区:, s! z8 X( [& e9 t- [# S6 Y
# R1 e J; o; v. X0 i7 F' S9 T: L: j政府机构不愿搬
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) X1 `% K/ g, G# i公务员不愿过去) e/ T/ W/ h9 a. A( O: [# q ]5 W
$ z5 x7 U* C9 S) S学校、医院配不齐
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# m: w8 P! v; q; G$ q; j老百姓对新区没信心
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最后几年后烂尾
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/ y5 j3 L) Y3 J" g5 m( n( i: b深汕直接跳过所有坑:
7 v7 S6 E! _2 d- c. f深圳主导、深圳标准、深圳效率。 V, N. k/ a: J
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产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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# J0 d# g6 h { E深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。4 m8 s4 |7 x, X9 y- D, d0 a! ^
1 S' d' z: g1 r( `) u最猛的是:
. U9 ^5 N( O& k g$ a2 N& U; P) B# r比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。# V' u- ?3 Q" C% V- j6 j! U( X
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投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。' n' `' r n8 W: s9 g
( F2 p) J1 h3 H7 d* W+ _0 e1 w J/ V% E- U而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
7 v) [- t3 _+ C* i. t- q. _; N工厂到港口只要 5 分钟!
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: i- o" N' O) }. U0 |; O因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。
5 B8 h& ]( o+ v6 v5 y1 V出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。! p1 t& J, p9 G; ~+ N
% a" N( R+ l4 m7 ?0 I/ I这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。' s2 k7 C- H+ f7 m. I
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。* _. y5 |. j% s
- w. P$ C) L& P1 ]8 H* i, _+ W深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸, @$ M$ ^0 v3 a- t$ Z% r$ h L
% W( ]" n& [6 j( g很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。
1 ]$ D. u# n9 ^+ @( @人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。
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深汕完全反着干:
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教育8 j) N6 u+ \: Z' j/ B, _
; a1 R f7 H' Z4 V ~( \+ K L: i直接把深圳最好的学校运过去:
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深圳中学(四大名校之首)高中园
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深职院分校9 I* J8 U) ]5 w9 u
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南山外国语学校
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# R+ ]5 V7 Q# q( I% v7 {' r深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。1 q* ^# D: d/ N1 l' O( d4 n
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医疗
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北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
! g4 T# |1 N, \5 g; r1 ]. G5 L不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
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% }( y+ }6 T. [* n/ @2 E w住房/ \9 @: M' ^4 o
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。
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) P% ?$ t1 @% V9 ]$ l总之:7 A9 A9 @. v/ a( T! F1 A: ]: v
产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。' t( d) M: Y: a0 F0 Y+ Q
/ e! O7 U. t+ D% [这样的新区,全国找不出第二个。
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键; s' @& J" H) B. U, ^: B7 a+ s
1. 一张蓝图干到底0 `) m; j0 N& _; C# R+ k
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。; E* d9 e ?9 q1 z1 {, D
9 D3 p2 g! ` l0 R2. 从零开始的“白纸优势”
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! t7 H6 p/ V1 D5 e, z0 Z/ f深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。0 u/ x( ^7 U' z
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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3. 民生和产业同步推进
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) D- w" i! D% G8 m* w不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。
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" k/ ]2 I. p& a& R/ F结语:深汕的意义,比你想的更大6 R- l0 T/ X: S
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。1 J3 W. h+ j, D2 t
深汕算是一个给全国示范的新样本:
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! V" N2 k" |+ L1 _4 |不是输血,而是造血/ K* o y3 G3 I" T7 e w
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不是帮扶,而是再造
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不是喊口号,而是硬执行( H; c* H: |: Z8 n9 [9 H& {
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它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。. n: T! I) ~: E% L8 j
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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